三年前,主要為應對俄烏沖突引發(fā)的全球能源供應中斷,美國電價飆升,且至今仍居高不下,原因是美國電網(wǎng)面臨電動汽車充電需求增長和數(shù)據(jù)中心建設熱潮的雙重壓力。為解決消費價格上漲問題,美國需要增加電力供應。

  然而,參議院目前辯論的預算法案卻將產(chǎn)生反效果。它將削弱美國短期風能和太陽能裝機,并破壞地熱、核能等創(chuàng)新 “清潔穩(wěn)定” 能源解決方案的發(fā)展前景。

  電價從未真正回落

  2022 年飆升后,美國每千瓦時平均電價持續(xù)高位

共和黨預算法案將如何推高電費?  第1張

  唐納德?特朗普總統(tǒng)稱這不成問題,因為美國可以 “鉆油到底”。但事實是,盡管天然氣價格飆升最初推動了居民電價上漲,但此后天然氣價格已大幅回落。2022 年 8 月,天然氣價格超過每百萬英熱單位 9 美元,電價飆升至每千瓦時 16.7 美分;而如今,天然氣價格約為每百萬英熱單位 3 美元,但電價卻比以往更高。

  問題在于,無論燃料多便宜,只有在擁有燃氣電廠滿足負荷的情況下,才能轉(zhuǎn)化為廉價電力。盡管電廠正在建設中,但機組組裝速度受限于渦輪機短缺 —— 相關訂單已排至數(shù)年之后。由天然氣支持的公用事業(yè)規(guī)模太陽能裝機,是在不增加消費者負擔的前提下為電網(wǎng)增加電力、支撐蓬勃發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)的最可行方式。

  但眾議院通過的共和黨預算法案版本,不僅取消了喬?拜登政府時期設立的風能和太陽能生產(chǎn)增強稅收抵免,甚至使這些能源獲得的支持比拜登執(zhí)政前更少。

  民主黨 2022 年《通脹削減法案》將長期獲得兩黨支持的清潔能源投資和生產(chǎn)稅收抵免變?yōu)橛谰眯哉?,并簡化了申請流程。如今,共和黨為部分抵消其稅收法案的成本,試圖完全取消這些抵免。他們還加入一項嚴格的新條款,旨在減少美國對太陽能設備的依賴。

  換言之,美國清潔能源基礎設施建設成本將更高,從國外進口相關技術也將更困難。從根本上說,在滿足美國未來所需的額外電力供應方面,這一法案的邏輯根本不成立。

  一種可能是,隨著數(shù)據(jù)中心投入運營,消費價格將飆升。人工智能訓練耗能巨大,但從整體來看,電費并非打造尖端 AI 模型的主要成本構成。財力雄厚、渴望主導未來技術的大型科技公司有能力為能源供應支付高價。

  但現(xiàn)實中,公用事業(yè)監(jiān)管機構可能不愿因偏袒科技公司而允許居民電價上漲。多數(shù)轄區(qū)可能會為控制消費價格而限制工業(yè)用電?;蛘撸绹?AI 公司可能會加倍宣揚荒謬主張,稱在阿聯(lián)酋等地新建的巨型設施正在助力打造 “植根民主價值觀” 的人工智能。

  當涉及比可變可再生能源更具創(chuàng)新性的能源時,情況更糟。

  太陽能行業(yè)將嚴重依賴稅收抵免,但該技術已成熟,只要不被 “鄰避主義” 等刻意阻礙,太陽能裝機仍將繼續(xù)增長。相比之下,美國令人振奮但尚處萌芽階段的初創(chuàng)企業(yè) —— 專注于先進地熱、小型模塊化核反應堆甚至核聚變等技術 —— 正處于技術未經(jīng)驗證、需要補貼推動投資的關鍵期。

  削減這些項目在短期內(nèi)節(jié)省不了多少資金,因為它們補貼的技術大多仍處于設想階段。但稅收抵免的存在對持續(xù)投資和研究至關重要,這些技術的長期回報可能巨大。它們既能避免化石燃料的污染危害,又無需像太陽能那樣占用大量土地,有望實現(xiàn)能源領域的最優(yōu)解。

  對美國能源行業(yè)而言,好消息是,以阿拉斯加州參議員麗莎?穆爾科斯基和北卡羅來納州參議員湯姆?蒂利斯為首的部分共和黨參議員已表示支持能源稅收抵免,并希望對眾議院法案進行重大修改。壞消息是,數(shù)十名眾議院共和黨人也曾表達類似立場,但黨派領導層拒絕做出改變,而他們最終仍投票支持了該法案。為了美國能源行業(yè) —— 更不用說美國的電力用戶 —— 參議院溫和派需要展現(xiàn)更強的立場。