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明確董監(jiān)高職責(zé)分工,銀行市場風(fēng)險管理迎新規(guī)  第1張

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 郭聰聰 北京報道

  6月20日,國家金融監(jiān)督管理總局正式印發(fā)《商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理提出了一系列新要求。

  此次《辦法》是對2004年發(fā)布的《商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理指引》(以下簡稱原《指引》)基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂,在《辦法》發(fā)布的同時,國家金融監(jiān)督管理總局宣布廢止原《指引》。

  《辦法》共五章四十三條,主要內(nèi)容包括明確市場風(fēng)險定義、完善市場風(fēng)險治理架構(gòu)、細(xì)化市場風(fēng)險管理要求等。

  國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,市場風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營管理中面臨的主要風(fēng)險之一。原《指引》實施20年來,在建立和完善內(nèi)部風(fēng)險管理體系發(fā)揮了積極作用。然而,隨著銀行業(yè)務(wù)實踐的發(fā)展和《商業(yè)銀行資本管理辦法》(以下簡稱《資本辦法》)的落地實施,原《指引》在市場風(fēng)險內(nèi)涵、治理架構(gòu)、管理流程和工具等方面的規(guī)定,有必要進(jìn)一步完善。

  此次修訂的核心變化之一是重新界定了市場風(fēng)險的定義?!掇k法》明確,市場風(fēng)險主要指因利率、匯率、股票價格、商品價格等市場價格的不利變動而使商業(yè)銀行表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)發(fā)生損失的風(fēng)險,而不再包括銀行賬簿利率風(fēng)險,以加強(qiáng)與《資本辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險管理指引》等制度銜接。

  《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了商業(yè)銀行市場風(fēng)險治理架構(gòu),明確了董事會、監(jiān)事(會)和高級管理層的責(zé)任分工。其中,董事會需將市場風(fēng)險作為主要風(fēng)險之一,承擔(dān)最終管理責(zé)任,并確保建立與之匹配的風(fēng)險文化。高級管理層則負(fù)責(zé)制定市場風(fēng)險管理政策并監(jiān)督執(zhí)行。此外,《辦法》界定了三道防線的具體范圍和職責(zé),強(qiáng)調(diào)銀行在集團(tuán)并表層面加強(qiáng)市場風(fēng)險管理。

  在細(xì)化市場風(fēng)險管理上,《辦法》要求銀行對市場風(fēng)險進(jìn)行全流程管理,細(xì)化風(fēng)險識別、計量、監(jiān)測、控制和報告要求。完善內(nèi)部模型定義以及模型管理、壓力測試要求,匹配當(dāng)前市場風(fēng)險計量框架和管理實踐。

  國家金融監(jiān)督管理總局強(qiáng)調(diào),未來將加強(qiáng)督促指導(dǎo),做好《辦法》貫徹落實工作,引導(dǎo)銀行提高市場風(fēng)險管理能力。