共108項被視為具有出境必要性的金融業(yè)務場景。

　　金融業(yè)數據跨境流動如何保證更安全？一份合規(guī)指南正式落地。

　　近日，央行等六部門聯合印發(fā)《促進和規(guī)范金融業(yè)數據跨境流動合規(guī)指南》（下稱《指南》），便利數據跨境流動，這一舉措在金融領域引發(fā)廣泛關注。

　　《指南》梳理形成常見金融業(yè)務場景61項，連同可免合規(guī)義務的場景，共108項被視為具有出境必要性的金融業(yè)務場景。同時明確金融從業(yè)機構需確保業(yè)務與數據處理活動符合法律和管理要求，才可向境外提供數據。

　　市場分析認為，在數據跨境流動需求日益增長的當下，《指南》為金融業(yè)的高水平開放與數據安全管理提供了關鍵指引。

　　滿足金融開放需求

　　隨著金融領域對外開放的不斷深化，“引進來”和“走出去”的步伐持續(xù)加快。外資金融從業(yè)機構紛紛在華拓展業(yè)務，中資金融從業(yè)機構也積極邁向海外市場，數據跨境需求愈發(fā)迫切。

　　黨的二十屆三中全會決定指出，要“建立高效便利安全的數據跨境流動機制”。

　　2024年，國家網信辦出臺《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），為金融業(yè)數據跨境流動管理要求的優(yōu)化創(chuàng)造了條件。

　　2025年政府工作報告再次著重提出“加快完善數據基礎制度，深化數據資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數據跨境流動”。在此大背景下，《指南》應運而生，進一步推動金融開放，激發(fā)市場活力。

　　業(yè)內專家認為，《指南》統(tǒng)籌發(fā)展與安全，為金融從業(yè)機構提供了清晰明確的跨境流動規(guī)則，使金融業(yè)數據跨境流動更加安全、有序、高效。這對于提升金融高水平開放程度，營造更加友好包容的營商環(huán)境，增強我國在國際金融領域的競爭力和規(guī)則影響力具有重要意義。

　　明確規(guī)則要點

　　第一財經記者了解到，自2024年3月起，中國人民銀行牽頭成立金融數據跨境專項工作組，開啟了《指南》的制定征程。工作組組織了各類型中外資金融從業(yè)機構，深入調研跨境金融業(yè)務需求。

　　通過梳理業(yè)務場景和出境數據項清單，經過充分地研究論證，最終形成《指南》。該過程解決了金融從業(yè)機構在數據跨境流動過程中面臨的部分難點、痛點。

　　2025年4月1日，中國人民銀行組織專題解讀會，向相關管理部門以及各類型中外資金融從業(yè)機構深入闡釋政策要點，回應機構關切。

　　從內容來看，《指南》重點圍繞個人信息和重要數據出境，明確了金融業(yè)數據跨境流動規(guī)則指引。在可免予申報數據出境安全評估等合規(guī)義務方面，針對跨境支付、跨境匯款、跨境開戶、跨境購物等活動情形，結合金融業(yè)務實際，擴展形成47項具體金融業(yè)務場景，全面銜接《規(guī)定》第五條相關要求。

　　其中，對于無法免于數據跨境相關合規(guī)義務，但又有數據出境需求的情況，梳理形成常見金融業(yè)務場景61項。連同可免合規(guī)義務的場景，共108項被視為具有出境必要性的金融業(yè)務場景，這相當于完成了一次行業(yè)級數據出境安全預評估工作，有助于提升后續(xù)國家網信部門評估效率。同時，明確金融從業(yè)機構需確保業(yè)務與數據處理活動符合法律和管理要求，才可向境外提供數據。

　　業(yè)內專家表示，《指南》的發(fā)布既為金融從業(yè)機構在數據跨境流動方面提供了明確的操作指引，助力金融業(yè)務高效開展，又通過規(guī)范流程和要求，切實保障了金融業(yè)的數據安全。未來，隨著《指南》的深入實施和不斷完善，我國金融業(yè)數據跨境流動方面將迎來更加規(guī)范、有序且充滿活力的發(fā)展新局面，有利于推動金融高水平開放。