來源：國際金融報

　　又有支付牌照被注銷。

　　根據(jù)中國人民銀行近日公布的信息，山東飛銀支付信息科技有限公司（下稱“飛銀支付”）已被注銷支付牌照，這是今年央行披露注銷的第5張支付牌照，也是累計注銷的第101張支付牌照，目前持牌支付機構(gòu)數(shù)量縮減至170家。

　　“支付牌照數(shù)量將進一步減少?！笔茉L行業(yè)專家表示，第三方支付牌照縮減一方面是響應(yīng)合規(guī)要求，主動兼并、注銷支付牌照；另一方面是預(yù)付卡、收單機構(gòu)可能在市場競爭中面臨業(yè)務(wù)萎縮、盈利困難等問題，從而主動退出第三方支付市場。

　　5張支付牌照被注銷

　　第三方支付牌照數(shù)量持續(xù)縮減。

　　今年以來，央行陸續(xù)披露注銷了飛銀支付、上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司（下稱“銀生寶”）、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司（下稱“匯明商務(wù)”）、得仕股份有限公司（下稱“得仕股份”）、中匯電子支付有限公司（下稱“中匯電子支付”）的支付牌照，飛銀支付被注銷的支付牌照是今年央行披露注銷的第5張支付牌照。

　　公開信息顯示，飛銀支付成立于2011年7月11日，注冊資本為3000萬元。2014年7月獲得第三方支付牌照，可在山東省開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。隨著新版支付牌照政策的實施，飛銀支付業(yè)務(wù)類型在2024年7月變更為儲值賬戶運營Ⅱ類，有效期至2024年7月9日（過渡期至2025年7月9日）。

　　銀生寶于2011年12月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)類型為互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付。2021年12月，銀生寶在進行支付牌照續(xù)展時，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，被央行中止了續(xù)展申請審查。時隔3年多，該機構(gòu)正式被注銷支付牌照。

　　匯明商務(wù)成立于2011年6月10日，注冊資本為1.018億元，是上汽集團的全資控股子公司，于2013年7月獲得支付牌照，可在江西省、湖北省、上海市開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。得仕股份成立于2006年10月，是上海地區(qū)最早取得第三方支付業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)之一，主營業(yè)務(wù)范圍包括預(yù)付卡發(fā)行與受理、互聯(lián)網(wǎng)支付。中匯電子支付于2013年1月取得支付業(yè)務(wù)許可證，服務(wù)于航空票務(wù)、電子票務(wù)、教育、外貿(mào)等數(shù)萬家行業(yè)客戶。

　　記者了解到，飛銀支付大股東輔仁科技控股（北京）集團股份有限公司股權(quán)被凍結(jié)，已經(jīng)成為失信被執(zhí)行人。得仕股份、中匯電子支付分別于2021年8月、2023年1月就因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，央行對其《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查予以中止，后續(xù)牌照續(xù)展一直懸而未決，直到今年才公布注銷信息。

　　記者查詢中國人民銀行網(wǎng)站披露的信息發(fā)現(xiàn)，從2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來，央行總計發(fā)出271張支付牌照。目前，現(xiàn)存持有牌照的支付機構(gòu)僅剩170家。央行累計注銷的支付牌照數(shù)量已達101張。自2015年起至2024年，支付牌照注銷數(shù)量分別為2張、3張、19張、9張、1張、4張、9張、23張、16張、10張，其中預(yù)付卡類業(yè)務(wù)機構(gòu)占比超八成。

　　行業(yè)洗牌將持續(xù)

　　第三方支付牌照為何持續(xù)縮減？素喜智研高級研究員蘇筱芮對記者分析稱，在支付新規(guī)深入推進、央企“退金令”等因素影響下，支付牌照持續(xù)減量成為大勢所趨，其中既包括支付機構(gòu)主動選擇注銷的，也涵蓋通過掛牌出讓等方式尋找下家，反映出支付行業(yè)仍處于深度洗牌進程中。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授胥莉?qū)τ浾弑硎荆N支付牌照主要有三方面原因：一是監(jiān)管政策調(diào)整，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》（下稱《條例》）對支付機構(gòu)控股股東、實際控制人等方面提出一系列新的監(jiān)管要求；二是有些支付機構(gòu)由于公司業(yè)務(wù)調(diào)整以及優(yōu)化資源配置的需要，決定終止支付業(yè)務(wù)；三是支付行業(yè)競爭加劇，監(jiān)管處罰與債務(wù)不斷增加，促使機構(gòu)陸續(xù)退出支付市場。

　　記者注意到，去年5月正式實施的《條例》第三十六條規(guī)定，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機構(gòu)10%以上股權(quán)或者表決權(quán)。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業(yè)務(wù)類型的非銀行支付機構(gòu)。

　　從今年被注銷支付牌照的機構(gòu)看，一是在市場競爭中面臨業(yè)務(wù)萎縮、盈利困難等問題，繼續(xù)持有牌照的成本高于收益，從而選擇主動退出市場，主動終止收單支付業(yè)務(wù)，并向央行申請業(yè)務(wù)終止及牌照注銷；二是本身業(yè)務(wù)難以繼續(xù)，經(jīng)營風(fēng)險很難把控，已經(jīng)沒有能力也不適合繼續(xù)留在支付市場，牌照難以續(xù)展，從而被注銷。

　　博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博在接受記者采訪時指出，一些支付機構(gòu)由于業(yè)務(wù)調(diào)整，以及優(yōu)化資源配置的需要，決定終止支付業(yè)務(wù)，主動向央行申請業(yè)務(wù)終止及牌照注銷；一些支付機構(gòu)則是由于業(yè)務(wù)難以繼續(xù)，經(jīng)營風(fēng)險很難把控，牌照難以續(xù)展，從而被注銷。在當(dāng)前市場環(huán)境和監(jiān)管要求下，支付行業(yè)正在經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的過程，支付牌照還將持續(xù)“瘦身”。

　　中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者，當(dāng)前支付牌照縮減有三方面原因：一是監(jiān)管部門進一步強化支付機構(gòu)監(jiān)管，支付機構(gòu)積極響應(yīng)監(jiān)管要求，通過增資擴股、調(diào)整股東結(jié)構(gòu)等方式，為業(yè)務(wù)拓展和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新夯實基礎(chǔ)，無法滿足監(jiān)管要求的機構(gòu)將被淘汰；二是部分支付機構(gòu)盈利困難或違規(guī)行為較為嚴(yán)重；三是支付機構(gòu)內(nèi)部整合，也會使支付牌照縮減。