專題：中國電動汽車百人會論壇（2025）

　　中國電動汽車百人會論壇（2025）于3月28日至3月30日在北京舉行商務(wù)部黨組成員、副部長、機關(guān)黨委書記盛秋平出席并演講。

　　盛秋平表示，2024年，對汽車行業(yè)來講是不平凡的一年，汽車成為消費者關(guān)注的熱點、外貿(mào)出口亮點和利用外資的重點。特別是新能源汽車，延續(xù)快速增長態(tài)勢，產(chǎn)銷量首次突破千萬輛大關(guān)；電動汽車出口首次跨越200萬輛，推動汽車整體出口達到641萬輛，同比增長23%，再次成為全球汽車出口第一大國。為帶動消費升級和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，構(gòu)建新發(fā)展格局，作出了積極貢獻。

　　回顧過去一年，盛秋平表示，在國內(nèi)，商務(wù)部注重盤活存量、培育增量，統(tǒng)籌全鏈條各環(huán)節(jié)，促進新能源汽車消費。

　　一是深入實施汽車以舊換新，釋放存量消費潛力。用好中央財政和超長期特別國債支持資金，在全國范圍統(tǒng)一實施汽車報廢更新，組織各地自主實施汽車置換更新，適當(dāng)加大換購新能源汽車的支持力度，真金白銀優(yōu)惠有力地帶動了汽車，特別是新能源汽車的銷量增長。

　　去年，全國汽車以舊換新超過680萬輛，約400萬輛是新能源汽車，全年零售的新能源乘用車中1/3以上參與了汽車以舊換新。

　　二是深化汽車流通消費改革，培育汽車消費增量。商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于開展汽車流通消費改革試點工作的通知》，支持地方在破除汽車消費限制性措施、培育壯大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、發(fā)展汽車后市場等方面積極探索，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車流通消費大市場。

　　去年，二手車的交易量達到了1961萬輛，同比增長6.5%，其中新能源汽車達到了113萬輛，同比增長48%。

　　三是聚焦新能源汽車流通堵點，著力強化配套保障。繼續(xù)在全國范圍內(nèi)組織汽車消費季、汽車文化節(jié)、千縣萬鎮(zhèn)新能源汽車消費季等活動。加快推動適銷對路新能源車型、充電基礎(chǔ)設(shè)施、售后服務(wù)下鄉(xiāng)，努力補上縣鄉(xiāng)地區(qū)新能源汽車購買使用短板。協(xié)同相關(guān)部門出臺深化新能源車險改革政策，更好滿足群眾車險保障需求。積極應(yīng)對新能源汽車動力電池規(guī)?；巴艘鄢薄?，完善廢舊新能源汽車動力電池回收管理制度，提升資源循環(huán)利用水平。全國具備資質(zhì)的報廢車回收拆解企業(yè)中，3/4以上形成了新能源車拆解能力。

　　面向國際，商務(wù)部堅定不移擴大高水平對外開放，支持新能源汽車貿(mào)易投資合作健康發(fā)展。

　　一是推動新能源汽車量穩(wěn)質(zhì)升，服務(wù)全球綠色轉(zhuǎn)型。2023年12月，商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見》。一年多來，商務(wù)部會同相關(guān)部門，指導(dǎo)支持行業(yè)企業(yè)用足用好政策，取得顯著成效。今年1—2月份，新能源汽車出口同比增長33.5%，依然是穩(wěn)外貿(mào)的一個亮點。中國新能源汽車以良好的質(zhì)量和先進的技術(shù)，逐步得到國際消費者認可，為世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球綠色低碳轉(zhuǎn)型做出了中國貢獻。

　　二是支持車企“走出去”，深化中國品牌國際投資合作。支持我國新能源汽車及其供應(yīng)鏈企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力和水平，已累計與相關(guān)國家和地區(qū)建立了80多個投資合作工作組，與30多個國家商簽了綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作備忘錄，目前我國企業(yè)共在境外設(shè)立汽車及零部件制造企業(yè)超過600家，分布在近80個國家和地區(qū)，設(shè)立超過160家海外汽車銷售公司。2024年，中國汽車制造業(yè)對外直接投資達到41.1億美元，同比增長14.5%，兩家以新能源汽車為主營業(yè)務(wù)的中國車企躋身全球前十。

　　三是積極把外資引進來，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造“投資中國”品牌，充分發(fā)揮外資專班作用。去年商務(wù)部共舉辦了15場外資企業(yè)圓桌會，深入了解外資車企在華投資問題訴求，協(xié)調(diào)解決22條外資車企反映的困難和問題。目前已有40多個新能源汽車重點外資項目在華落地。

　　盛秋平表示，在肯定成績的同時，也要清醒地看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。從國際看，世界百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，單邊主義、保護主義加劇，地緣政治緊張因素依然較多。從國際看，經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，特別是消費不振，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，風(fēng)險隱患仍然較多。這些困難和挑戰(zhàn)都有可能對我國新能源汽車發(fā)展帶來影響。

　　盛秋平表示，2025年，商務(wù)部將大力提振消費，全方位擴大國內(nèi)需求，堅持“對外開放、對內(nèi)放開”，加大政策支持力度，多措并舉推動構(gòu)建新能源汽車新發(fā)展格局。

　　一是加力擴圍實施消費品以舊換新。去年消費品以舊換新銷售額超過了1.3萬億，其中汽車以舊換新銷售額超過9500億元，今年將乘勢而上，加力擴圍。超長期特別國債支持資金擴大到3000億元，較去年翻了一番，補貼品類也有所拓展，重點支持購買綠色智能產(chǎn)品。在汽車方面，報廢更新中，新能源汽車補貼額度保持2萬元不變；各地置換更新中，新能源汽車補貼力度也相對較高。目前，新年度以舊換新工作進展順利，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。截至昨天，2025年汽車以舊換新補貼申請已經(jīng)超過176.9萬份。今年以來，全國新能源汽車乘用車已累計零售超205萬輛，較上年同期增長約34%。

　　二是持續(xù)培育汽車消費新增長點。近日印發(fā)的《提振消費專項行動方案》明確提出要延伸汽車消費鏈條，開展汽車流通消費改革試點。商務(wù)部將認真落實，加快推動試點工作落地見效，指導(dǎo)各地圍繞擴大新車消費、促進二手車高效流通，營造汽車文化氛圍，完善報廢汽車回收利用體系，提升汽車流通消費數(shù)字化水平等五個方面，有序開展試點申報。按照成熟一批、啟動一批的原則，分批確定試點城市名單，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面激發(fā)汽車消費市場的活力。

　　三是持續(xù)深化汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資合作。商務(wù)部將繼續(xù)支持汽車及零部件制造企業(yè)加強國際合作，在海外搭建營銷網(wǎng)絡(luò)和售后體系，提升海外經(jīng)營服務(wù)能力，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、消費者互利共贏。積極推動營造健康有序的新能源汽車出口秩序，為海外用戶提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)辦好“投資中國”系列活動，推動進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，更好吸引和利用外資。

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