來源：國(guó)是直通車

　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之嚴(yán)峻，連總統(tǒng)李在明都直言“絕望”。

　　6月26日，韓國(guó)總統(tǒng)李在明首次在國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說時(shí)表示，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于“絕望”境地，并在整場(chǎng)演說的大部分時(shí)間里聚焦于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

　　韓國(guó)經(jīng)濟(jì)，究竟出了什么問題？

　　韓國(guó)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)疲軟

　　從近期公布的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總體正處于增長(zhǎng)疲軟的階段。

　　據(jù)韓國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增速為2%，不及此前預(yù)期。與此同時(shí)，韓國(guó)2025年第一季度GDP萎縮，同比下降0.1%。這是自2020年第四季度以來的首次收縮。韓國(guó)央行已將2025年全年GDP增速預(yù)期從之前的1.5%大幅下調(diào)至0.8%。

　　今年以來韓國(guó)央行已進(jìn)行四次降息，利率已下調(diào)至2.5%，為2022年8月以來的最低水平。

　　韓國(guó)近期在貿(mào)易上也遇到難題。5月韓國(guó)對(duì)美國(guó)鋼鐵出口出現(xiàn)了大幅下滑。韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月韓國(guó)對(duì)美鋼鐵總出口額為3.27億美元，較同比減少16.3%。

　　同時(shí)，韓國(guó)鋼鐵本土市場(chǎng)陷入困境。浦項(xiàng)制鐵經(jīng)營(yíng)研究院近日發(fā)布的一份報(bào)告稱，韓國(guó)鋼鐵內(nèi)需今年預(yù)計(jì)將降至4610萬噸，創(chuàng)下自2009年以來的最低水平。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員李成日在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，近年來，韓國(guó)對(duì)外出口增速放緩，國(guó)內(nèi)需求疲軟，“高物價(jià)、高利率、高匯率”這三高問題對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成持續(xù)沖擊，這些都給韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了異常嚴(yán)重的困難，所以新任總統(tǒng)李在明將其形容為“絕望”。

　　2024年，韓國(guó)國(guó)稅廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年申報(bào)停業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和法人單位數(shù)量接近100萬個(gè)，增幅創(chuàng)下歷史新高。

　　“目前，韓國(guó)中產(chǎn)階層消費(fèi)持續(xù)收縮，個(gè)體工商戶債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，難以為繼，整體民生狀況趨于嚴(yán)峻。今年一季度，政府支出、私人消費(fèi)、設(shè)備投資和建筑投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者倒閉數(shù)量每年高達(dá)百萬。”李成日說。

　　根源在于深層結(jié)構(gòu)性矛盾

　　分析人士指出，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)乏力的深層原因在于，韓國(guó)當(dāng)前面臨的并非短期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，而是具有持續(xù)性和深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　吉林大學(xué)行政學(xué)院國(guó)際政治系系主任郭銳對(duì)中新社國(guó)是直通車表示，當(dāng)前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的一系列困境，實(shí)質(zhì)上是“韓國(guó)病”的集中爆發(fā)。其核心在于多重結(jié)構(gòu)性問題長(zhǎng)期積累而成。

　　首先，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)高度依賴重化工業(yè)和出口導(dǎo)向型發(fā)展模式，面對(duì)全球市場(chǎng)環(huán)境變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨較大困難。

　　其次，作為資源相對(duì)貧乏的國(guó)家，韓國(guó)在能源、糧食等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν庖蕾嚦潭容^高，這一結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)在國(guó)際供應(yīng)鏈波動(dòng)中進(jìn)一步放大了經(jīng)濟(jì)脆弱性。

　　第三，人口老齡化和出生率持續(xù)低迷造成勞動(dòng)力供給緊張，進(jìn)而抑制內(nèi)需增長(zhǎng)，消費(fèi)動(dòng)能不足日益顯現(xiàn)。

　　最后，長(zhǎng)期以來財(cái)閥主導(dǎo)的政商結(jié)構(gòu)使經(jīng)濟(jì)權(quán)力高度集中，削弱了中小企業(yè)活力，抑制了創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展。

　　郭銳認(rèn)為，正是這些深層次因素的疊加，使得韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在面對(duì)外部沖擊和全球不確定性時(shí)缺乏足夠韌性和應(yīng)對(duì)能力。

　　此外，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，也在持續(xù)沖擊韓國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。

　　地緣政治沖突不斷加劇全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，也為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來額外壓力。以色列與伊朗的緊張局勢(shì)可能波及整個(gè)中東地區(qū)，影響全球能源供應(yīng)穩(wěn)定。嚴(yán)重依賴能源進(jìn)口的韓國(guó)對(duì)這種沖擊尤為敏感。一旦國(guó)際油價(jià)飆升，不僅將推高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本，也將進(jìn)一步削弱韓國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)也是不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)因素。美元匯率變化、美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)的貨幣緊縮政策等，都可能引發(fā)全球資本流動(dòng)異常，帶動(dòng)韓國(guó)本幣貶值或金融環(huán)境收緊。這對(duì)本已承壓的韓國(guó)外貿(mào)、投資環(huán)境和民間信心將形成更大考驗(yàn)，使其在全球不確定性中更顯脆弱。

　　韓國(guó)如何渡過難關(guān)？

　　李在明在國(guó)會(huì)透露，韓國(guó)政府正在緊急制訂一項(xiàng)補(bǔ)充預(yù)算案，包含發(fā)放全民消費(fèi)券、加大投資、支援個(gè)體業(yè)者和弱勢(shì)群體、穩(wěn)定財(cái)政等內(nèi)容。

　　李在明的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措是否能夠得到成效？

　　郭銳表示，當(dāng)前韓國(guó)出臺(tái)的多項(xiàng)政策更多著眼于“治標(biāo)”，尚未展現(xiàn)出“刮骨療傷”式的結(jié)構(gòu)性改革決心和力度。

　　在他看來，韓國(guó)執(zhí)政黨提出的一系列經(jīng)濟(jì)措施，如提振人工智能、半導(dǎo)體、生物技術(shù)和制造業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及向全民發(fā)放消費(fèi)券等，整體上仍屬于常規(guī)性的短期刺激手段。這類政策在一定程度上有助于緩解經(jīng)濟(jì)壓力，但多為“止痛藥”，難以觸及深層結(jié)構(gòu)性矛盾，也缺乏出奇制勝的戰(zhàn)略突破。

　　韓國(guó)問題專欄作家常洛聞接受采訪時(shí)指出，盡管以消費(fèi)券替代現(xiàn)金在一定程度上是一個(gè)更為理性的選擇，尤其考慮到韓國(guó)股市是全球散戶參與比例最高的市場(chǎng)，虛擬貨幣市場(chǎng)又極為活躍，直接發(fā)現(xiàn)金很可能被用于非消費(fèi)用途，難以實(shí)現(xiàn)提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

　　但根本問題在于，韓國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)需本就不足，難以支撐龐大的出口型企業(yè)體系。消費(fèi)券的刺激作用更多是短期且局部的，難以解決根本問題。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，李在明政府推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是破解韓國(guó)經(jīng)濟(jì)困境的關(guān)鍵。

　　通過深化與鄰國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和協(xié)作，有望激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，提升韓國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　郭銳強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)應(yīng)重啟中韓自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，加強(qiáng)與中日韓三國(guó)的區(qū)域合作，借助地緣優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低外貿(mào)成本，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。他指出，中日韓合作既是東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石，也是發(fā)動(dòng)機(jī)，若韓國(guó)能積極參與其中，或能為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局帶來突破。