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國資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢欄目針對網(wǎng)友提出的咨詢，現(xiàn)就2025年4月的熱點(diǎn)問答進(jìn)行分享學(xué)習(xí)。

內(nèi)容來源 | 國務(wù)院國資委網(wǎng)站

問題索引

1.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中土地使用問題的咨詢

2.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令問題的咨詢

3.?關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷問題的咨詢

4.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令第十九條問題的咨詢

5.?關(guān)于是否可以在增資協(xié)議中約定股東享有回購權(quán)利問題的咨詢

關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中

土地使用問題的咨詢

問題：

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第四章第四十八條提到，企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備、房產(chǎn)、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。請問，這里的土地使用權(quán)是不是只有作為企業(yè)的無形資產(chǎn)核算的情況下，才屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》中的國有資產(chǎn)管理范圍，轉(zhuǎn)讓需要進(jìn)場交易？對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，土地使用權(quán)作為存貨的一部分，如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓不再進(jìn)行開發(fā)的凈地（非退地給國土），是否需要按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)行評估并進(jìn)場交易？ ? ?

國資委回復(fù)：

企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場配置資源的作用，遵循等價(jià)有償和公開公平公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。國有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中，銷售產(chǎn)品的行為不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）的規(guī)范范圍，不需通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌。

關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》

第32號令問題的咨詢 ??

問題：

國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)是否屬于32號令的規(guī)范范圍？是否一定需要在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行？

國資委回復(fù)：

國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）的規(guī)范范圍，所涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不需通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

關(guān)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷問題的咨詢

問題：

一是《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則》是否還有效？

二是如果有效，其中第二十二條中提到“對企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷建立合規(guī)性核準(zhǔn)制度”，這個(gè)合規(guī)性核準(zhǔn)如何實(shí)踐？

三是企業(yè)較大資產(chǎn)損失的金額標(biāo)準(zhǔn)如何衡量？

國資委回復(fù)：

?一是《中央企業(yè)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷工作規(guī)則》目前仍然生效。

二是“對企業(yè)較大資產(chǎn)損失的財(cái)務(wù)核銷建立合規(guī)性核準(zhǔn)制度”的實(shí)踐方式主要是納入年度財(cái)務(wù)決算審核工作，對企業(yè)、主審會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的有關(guān)材料進(jìn)行檢查審閱。

三是企業(yè)較大資產(chǎn)損失的金額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各中央企業(yè)經(jīng)營情況和收入、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合判斷。

關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》

第32號令第十九條問題的咨詢

問題：

關(guān)于第32號文第十九條、國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號第十六條、十七條的規(guī)定，“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。”對于該條理解，若該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評估報(bào)告先于首次正式披露信息之日起12個(gè)月內(nèi)失效，是否需要重新對該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評估，并重新履行審計(jì)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序，還是以首次披露信息之日起12個(gè)月為準(zhǔn)，等超過12個(gè)月再重新履行轉(zhuǎn)讓工作程序。

國資委回復(fù)：

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號，以下簡稱32號令）第十九條等相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次信息披露日評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，此后，如果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次披露信息之日起12個(gè)月仍未征集到合格受讓方，轉(zhuǎn)讓方擬繼續(xù)掛牌轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。

關(guān)于是否可以在增資協(xié)議中

約定股東享有回購權(quán)利問題的咨詢

問題：

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》中規(guī)定，交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購、股權(quán)代持、名股實(shí)債等內(nèi)容。請問如果在增資協(xié)議中僅約定特定情形下股東享有回購其他股東股權(quán)的權(quán)利，而非具有回購的義務(wù)或責(zé)任，請問這樣的約定是否仍符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定？

國資委回復(fù)：

企業(yè)進(jìn)場增資過程中，交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購的任何內(nèi)容。

延伸閱讀

更多往期相關(guān)解答

1.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令第十九條問題的咨詢?

問題：關(guān)于第32號文第十九條、國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號第十六條、十七條的規(guī)定，“轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次正式披露信息之日起超過12個(gè)月未征集到合格受讓方的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。”對于該條理解，若該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評估報(bào)告先于首次正式披露信息之日起12個(gè)月內(nèi)失效，是否需要重新對該轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)評估，并重新履行審計(jì)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序，還是以首次披露信息之日起12個(gè)月為準(zhǔn)，等超過12個(gè)月再重新履行轉(zhuǎn)讓工作程序。

國資委回復(fù)：（2025-03-12）

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號，以下簡稱32號令）第十九條等相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目首次信息披露日評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，此后，如果轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目自首次披露信息之日起12個(gè)月仍未征集到合格受讓方，轉(zhuǎn)讓方擬繼續(xù)掛牌轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)重新履行審計(jì)、資產(chǎn)評估以及信息披露等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作程序。

2.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令問題的咨詢

問題：國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)是否屬于32號令的規(guī)范范圍？是否一定需要在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行？

國資委回復(fù)：（2025-03-17）

國有企業(yè)開展或參與金融資產(chǎn)管理公司（AMC）債權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)不屬于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）的規(guī)范范圍，所涉及的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不需通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.?關(guān)于國有股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓中最近一期審計(jì)報(bào)告有效期問題的咨詢

問題：就如何理解《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號第四條提到“采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國有獨(dú)資或全資企業(yè)的，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定?！碧釂柸缦聠栴}：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第21條，經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。請問，如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格以“最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定”，是否應(yīng)適用32號令第21條關(guān)于1年有效期的規(guī)定：若不適用，關(guān)于最近一期審計(jì)報(bào)告的基準(zhǔn)日有效期是否有特別要求？

國資委回復(fù)：（2024-02-13）

?《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）第四條采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國有獨(dú)資或全資企業(yè)的，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定。其中“最近一期審計(jì)報(bào)告”，應(yīng)當(dāng)為轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)最近一年內(nèi)的審計(jì)報(bào)告，可以是年度審計(jì)報(bào)告，也可以是一年內(nèi)某一時(shí)點(diǎn)的審計(jì)報(bào)告。

4.?關(guān)于《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第四十六條問題的咨詢

問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號令關(guān)于國有企業(yè)增資的規(guī)定中，第四十六條規(guī)定了一些可以進(jìn)行非公開協(xié)議交易的情形，請問：是否需要首先滿足第四十五條的規(guī)定，才能按照四十六條的規(guī)定進(jìn)行非公開交易？第四十五條是否是第四十六條的前提條件？還是第四十五條和第十四六條是并列項(xiàng)目，不互為前提。

國資委回復(fù)：（2024-01-15）

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第四十五條明確了經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資的情形，第四十六條明確了經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策可采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資的情形，相互之間不互為前提。

5.?關(guān)于32號令以非公開協(xié)議方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的咨詢

問題：依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第三十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。請問：如果同一國家出資企業(yè)的各級控股企業(yè)之間因股權(quán)轉(zhuǎn)讓造成轉(zhuǎn)讓標(biāo)的公司國有股權(quán)比例變動(dòng)的（但仍為同一國家出資企業(yè)控股），經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采用非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式嗎？

國資委回復(fù)：（2024-12-11）?

按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第三十一條：“（二）同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)或?qū)嶋H控制企業(yè)之間因?qū)嵤﹥?nèi)部重組整合進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式?！备鶕?jù)您提供的信息，同一國家出資企業(yè)及其各級控股企業(yè)之間進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

6.?關(guān)于32號令第四十六條企業(yè)原股東增資審批流程問題的咨詢 ? ?

問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》32號令第四十六條“以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資：

（一）國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資；

（二）企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)；

（三）企業(yè)原股東增資。” 企業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。在企業(yè)原股東增資過程中，部分股東不予增資，其持有股權(quán)部分的增資金額由其他股東補(bǔ)足。請問這種情況下，需要國家出資企業(yè)審議決策，是否需要報(bào)國資委審批？

國資委回復(fù)：（2024-08-16）

根據(jù)《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號）第二條相關(guān)規(guī)定，主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)，不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資失去國有資本控股地位。國家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時(shí)，以下情形可由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)：

（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的。

（二）國家出資企業(yè)直接或指定其控股子企業(yè)參與增資的。

（三）企業(yè)原股東同比例增資的。其他情形由國家出資企業(yè)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。　

7.?關(guān)于國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中凈資產(chǎn)值口徑問題的咨詢

問題：根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第三十二條的規(guī)定，同一國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，轉(zhuǎn)讓方和受讓方為該國有控股企業(yè)或國有實(shí)際控制企業(yè)及其直接、間接全資擁有的子企業(yè)的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。請問：如果被轉(zhuǎn)讓標(biāo)的是一個(gè)集團(tuán)型企業(yè)，擁有子公司，那轉(zhuǎn)讓價(jià)格是按照最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的被轉(zhuǎn)讓企業(yè)單體（母公司）的凈資產(chǎn)值，還是按照最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的被轉(zhuǎn)讓企業(yè)合并口徑的歸屬母公司的凈資產(chǎn)值？

國資委回復(fù)：（2024-07-17）

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部第32號令，以下簡稱32號令）規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓在符合32號令第三十一條規(guī)定的前提下，相關(guān)審批部門按照第三十三條審核相關(guān)文件并充分考慮必要性后，可以采取非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓。滿足第三十二條相關(guān)條件的非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓情況，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定，且不得低于經(jīng)評估或?qū)徲?jì)的凈資產(chǎn)值。其中，最近一期審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)值是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)合并資產(chǎn)負(fù)債表中的歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)數(shù)值。　

8.?關(guān)于32號令第13條中“實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移”理解問題的咨詢

問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（32號令）第13條規(guī)定“因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓行為獲批后10個(gè)工作日內(nèi)，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息預(yù)披露，時(shí)間不得少于20個(gè)工作日”，請問這里的“實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移”應(yīng)當(dāng)如何理解？

國資委回復(fù)：（2024-07-17）

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第十三條中“實(shí)際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移”是指履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)、國有實(shí)際控制企業(yè)轉(zhuǎn)讓所持企業(yè)股權(quán)后，轉(zhuǎn)讓方失去標(biāo)的企業(yè)控制權(quán)的情形。

9.?關(guān)于32號令第四條國控企業(yè)認(rèn)定中“最大股東”理解問題的咨詢

問題：32號令第四條認(rèn)定的國有控股企業(yè)是：政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)、國有全資企業(yè)單獨(dú)或共同出資，合計(jì)擁有產(chǎn)（股）權(quán)比例超過50，且“其中之一”為最大股東的企業(yè)。但是，如果兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)都是最大股東的情況下，這樣控制權(quán)不確定的情況下，所形成的還是國有控股企業(yè)嗎？還是說必須有一個(gè)最大股東才是國有控股企業(yè)？例如：政府部門（持股30）、事業(yè)單位（持股30）、國有獨(dú)資企業(yè)（持股25）、民營企業(yè)（持股15），共同出資，所形成的是國有控股企業(yè)嗎？

國資委回復(fù)：（2024-04-26）

按照《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號，以下簡稱32號令）第四條第（二）款規(guī)定，根據(jù)您提供的信息，政府部門持股30%，事業(yè)單位持股30%，國有獨(dú)資企業(yè)持股25%，民營企業(yè)持股15%，該公司為國有控股公司，其國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照32號令規(guī)定進(jìn)場交易。

10.?關(guān)于32號令第四十六條中的“企業(yè)原股東增資”問題的咨詢

問題：《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》32號令第四十六條：“以下情形經(jīng)國家出資企業(yè)審議決策，可以采取非公開協(xié)議方式進(jìn)行增資：（一）國家出資企業(yè)直接或指定其控股、實(shí)際控制的其他子企業(yè)參與增資；（二）企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)；（三）企業(yè)原股東增資。”其中，“企業(yè)原股東增資“該如何理解？是否必須是企業(yè)所有股東均同比例增資，還是包括企業(yè)所有股東不同比例增資和定向增資（僅部分股東增資（比如僅某個(gè)國有股東增資或者僅某個(gè)非國有股東增資），其余股東放棄認(rèn)購增資）的情形？ ? ?

國資委回復(fù)：（2024-03-19）?

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國資委 財(cái)政部令第32號）第四十六條“（三）企業(yè)原股東增資”，包括原股東同比例增資，也包括非同比例增資情形。國家出資企業(yè)審議決策時(shí)，應(yīng)按照第四十七條規(guī)定審核相關(guān)文件，并充分關(guān)注增資的必要性和增資后標(biāo)的企業(yè)控制權(quán)狀況等。

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